統籌紀檢監察干部一體化培養
把隊伍建強 讓干部過硬
馬森述
紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”，是推進全面從嚴治黨的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親自謀劃和部署推動紀檢監察干部隊伍建設，為全面從嚴治黨偉大實踐取得歷史性成就提供堅強保障。新征程上，深入推進黨的自我革命、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必須著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。通過不斷深化紀檢監察干部一體化培養，以高素質專業化干部隊伍推動紀檢監察事業高質量發展。
提高思想認識、自身站位，深刻領悟紀檢監察干部隊伍建設的重要意義
紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強，承載著黨和人民期望和重托，肩負著光榮而神圣的使命。黨的十八大以來，習近平總書記連續12年在中央紀委全會上對紀檢監察干部隊伍建設提出重要要求，給予極大信任，寄予極大期望。紀檢監察干部隊伍建設得怎樣、能力水平如何，不僅影響黨的建設質量，也關系著我們的“道路自信”和“制度自信”，關系著黨的自我革命、自我監督道路能否走得通、走得好。江西省紀委監委深刻領悟習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設的重要要求，著眼黨的事業薪火相傳，以“留下什么都不如留下一支過硬的干部隊伍”的責任情懷，把干部一體化培養作為戰略性任務和基礎性工程來抓，不斷創新培養方式理念，持續深化辦法舉措，堅持久久為功、一抓到底。全省各級紀檢監察機關將人才培養與業務工作同謀劃同部署，把干部一體化培養情況作為年底述職考核評議的重要內容，接受評議和監督。各級紀委監委主要負責同志堅持當好“施工隊長”，以上率下，既當指揮員，又當戰斗員，層層傳導干部培養責任和壓力。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，隊伍建設也永遠在路上。要牢牢扛起責任，既辦精品案件，也帶精干隊伍，多措并舉深化干部一體化培養，以更高標準、更嚴要求鍛造隊伍、錘煉干部，使紀檢監察干部隊伍在圍繞中心、服務大局中擦亮“鐵軍”本色，彰顯擔當作為。
緊扣政治過硬、本領高強，強化干部全方位培養鍛煉
紀檢監察干部身處反腐敗斗爭最前沿，從事嚴肅的政治工作，必須做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔，帶頭堅定政治方向、提高政治能力，同時又要有足以勝任工作的業務水平。江西省紀委監委堅持政治素質和業務能力“兩手抓”“兩手硬”，一方面強化干部思想理論武裝，另一方面加強專業訓練，讓干部在一體化培養中得到全方位鍛煉提升。聚焦一體化培養階段性重點任務，2020年以來接續開展系列活動，一步步鞏固成果、深化拓展。開展“大學習大討論”活動，擴大省紀委常委會會議和理論學習中心組會議列席范圍，組織青年理論學習小組定期學習研討，開展“理論學習匯”“一人一篇”等學習交流，聚焦學習黨的創新理論，推動干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和立場觀點方法，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。開展“大練兵大比武”活動，全省紀檢監察系統自下而上、分層分類開展崗位練兵、業務競賽、知識測試、模擬實戰，檢驗紀檢監察干部對黨的創新理論、紀檢監察業務技能等知識掌握情況，推動干部以賽代訓、學用結合。開展“大總結大提煉”活動，梳理匯編全省紀檢監察工作實踐經驗做法，編寫查辦案件工作指引，深化對紀檢監察工作規律性認識，鞏固拓展一體化培養成果。通過持續強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，干部普遍反映，在一體化培養中得到進步、嘗到甜頭，能力素質不斷提升。同腐敗的較量是一場殊死搏斗，在激烈的交鋒中狹路相逢勇者勝，要將一體化培養作為一件事關長遠的重要工作持續推進，引導干部傳承對黨絕對忠誠的政治基因，提升干部能挑重擔、敢打硬仗的業務能力，做到既有高尚“醫德”，又有高超“醫術”。
井岡山是中國革命的搖籃。江西省紀檢監察機關充分用好本地紅色文化資源開展革命傳統教育，引導紀檢監察干部賡續紅色血脈、夯實思想根基。
做到一體推進、系統謀劃，推動各層級各板塊干部聯動培養
紀檢監察機關各個層級板塊是相互聯系、不可分割的統一整體，既有領導指導也有支持協作，人才、信息、資源等要素在系統內部合理分配、有序流通才能凝聚最大合力，提升工作質效。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，需要進一步強化系統觀念、整體思維，推動省市縣鄉四級紀委和機關、派駐（派出）、巡視巡察以及國企、高校紀委、各部門機關紀委一體聯動，為全黨、全系統培養干部。江西省紀委監委堅持全省“一盤棋”，對干部一體化培養作出系統整體規劃，分年制定培養計劃，推動一體培養、一體使用、一體考核。監督檢查、審查調查等部門結合實際，擬定為基層培養干部計劃，擇優確定對象。建立省級統籌、分級負責、各板塊干部聯動培養工作機制，建設全省紀檢監察干部信息系統和干部人才庫，分類別、分層次對業務人才進行儲備、精準培養。通過上級調訓、上掛下派等形式，加強各級紀委監委干部一體培養鍛煉。強化與中央駐贛單位紀檢機構的協作配合，推動“室組地”“室組企”“室組校”聯學共建，有計劃地協調公安、審計、金融等系統的同志參加專案，既協作完成反腐敗工作任務，又延伸干部培養覆蓋面。開展紀法素養提升專項行動，建立紀檢監察干部應知應會黨內法規和國家法律清單，組織全員自學、研討答題、撰寫紀法文章，隨機抽取干部參加測試，省市縣鄉四級1.7萬名紀檢監察干部同步參與，推動全系統增強紀法意識、提升執紀執法能力水平。不少縣級紀委監委同志反映，上級紀委監委幫他們培養了干部，這些干部作為“種子”又帶動培養更多干部，推動基層紀檢監察工作標準和質量不斷提升。反腐敗斗爭是一項系統工程，也是持久任務。要善于發揮系統整體優勢，借助現有資源，暢通聯建聯用渠道，加強干部整體規劃、精準指導，進一步推動深度融合、一體培養使用，實現攥指成拳、協同發力。
深化一線鍛煉、戰訓一體，提高工作規范化法治化正規化水平
紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，也是推進黨的自我革命的重要力量，任務艱巨、責任重大。隨著一些地區和領域查辦案件數量大幅提升，對紀檢監察隊伍專業素質和綜合能力提出更高要求，需要緊貼實戰練兵，最大程度縮短訓練場與戰場的距離，教育督促干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，不斷提升工作規范化、法治化、正規化水平。江西省紀委監委圍繞“人人努力成為反腐敗行家里手”目標，強化辦案培訓一體，將監督檢查、審查調查、巡視巡察等崗位作為鍛煉干部的重要平臺，充分發揮“一線鍛煉”熔爐作用，把干部放到監督執紀一線中接受訓練。有計劃、分批次安排零辦案經歷的市縣紀委班子成員、國企高校紀委副書記、派駐紀檢監察組副組長等跟案鍛煉，常態化安排新進干部參加留置專案，有針對性地培養女性談話能手，整體提升干部能力素質。在跟案鍛煉過程中，按照師傅型、骨干型、培養型3個能力層次，采取“師傅帶徒弟”模式，安排師傅型人才在實戰中手把手“傳幫帶”，言傳身教精準培養，幫助年輕干部快速成長。堅持“一案一總結”，每個案件結束后，委領導帶領專案組全體人員復盤工作、總結得失，做到“打一仗進一步”。定期召開提升辦案質效研討座談會、大數據研判方法專題交流會等，深化反腐敗經驗總結，交流案件查辦創新經驗做法，細化調查取證、談話函詢、制作筆錄、大數據監督運用等操作指南，全流程規范執紀執法工作規程。緊扣監督執紀工作實際，定期組織“紀法講堂”，省市縣紀檢監察機關同步收看視頻學習，每次5000余人同上一堂課，推動提升全省紀檢監察干部實戰技能本領。截至目前，已舉辦50余期，累計培訓26.5萬余人次。干部紛紛表示，今天學了明天就能用，十分“過癮”“解渴”。全省監督執紀業務人才數量有了大幅增長，在今年群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治實戰大考中，基層監督辦案力量不斷充實，經受了考驗，之前辦1件留置案都吃力的縣（市、區）紀委監委，現在可以同時辦3至4件。面對各類變異翻新的新型腐敗和隱性腐敗，實戰是提升能力最有效的辦法。紀檢監察干部只有到一線去經受歷練，在實戰中學會實戰，才能積累更多寶貴經驗，做到魔高一尺、道高一丈，不斷取得反腐敗斗爭新勝利。
堅持嚴的要求、高的標準，不斷維護紀檢監察干部隊伍肌體健康
紀檢監察干部自身正自身硬自身廉，對其他干部既是示范引領，本身也是一種無形的監督。作為黨和人民依靠信賴的忠誠衛士，必須接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治力度。江西省紀委監委堅持嚴管就是厚愛、監督就是保護，在一體化培養中持續嚴明紀律規矩，不斷加強自身建設。省紀委常委會以身作則，嚴格要求自己，堅決落實新時代好干部標準，出于公心帶隊伍，牢固樹立“把個人交給事業、把進步交給組織”選人用人導向。嚴把干部入口關，對初心不純、存在履職風險的堅決擋在門外。多渠道、經常性、近距離深入了解干部，對不擔當不作為、能力素質不適宜在現任崗位的，及時予以調整。針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節，健全完善回避、保密和過問干預案件登記備案等工作機制，嚴格規范紀檢監察權力運行，細化實化日常教育管理監督制度，建立紀檢監察干部“八小時外”重要事項報告制度，多渠道了解干部社交圈、生活圈和網絡言行，對存在社會交往過于復雜、生活不檢點等問題和傾向的，及時批評教育并督促改正。對執紀違紀、執法違法等害群之馬，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”。全國紀檢監察干部隊伍教育整頓期間，全省共立案審查調查紀檢監察干部224人，留置20人，給予黨紀政務處分163人，清理出紀檢監察系統175人。常態化開展干部談心談話、政治家訪，及時發現和幫助解決干部思想上、工作和生活中遇到的困難和問題。紀檢監察干部擔當作為、干事創業精氣神更足，社會反響越來越好。打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍是一個永恒課題。選擇了紀檢監察工作，就是選擇了更高的標準和要求。要持續加強隊伍建設，不斷深化干部一體化培養，引導干部在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，始終保持謙虛謹慎、干凈純潔，任何時候任何情況下都同黨中央同心同德，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。