糾治“四風(fēng)”一以貫之、一嚴(yán)到底
解讀全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題“半年報(bào)”
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán) 王卓
河南省漯河市郾城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞公款吃喝、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，一嚴(yán)到底狠剎歪風(fēng)邪氣。圖為近日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在轄區(qū)某飯店了解相關(guān)情況。王曉 攝
安徽省廣德市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入該市各加油站，重點(diǎn)查擺公務(wù)用車是否按規(guī)定實(shí)行“一車一卡”及“定點(diǎn)加油”制度，嚴(yán)查“車輪上的腐敗”。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部向加油站工作人員了解情況。鄭展鵬 攝
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，問(wèn)題通報(bào)同在進(jìn)行中。
7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了今年上半年全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況。上半年，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題113548起，批評(píng)教育和處理149729人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分100761人。“半年報(bào)”傳遞出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
始終堅(jiān)持零容忍，一嚴(yán)到底狠剎歪風(fēng)邪氣
中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施，必須常抓不懈、久久為功。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，督促黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。
錨定作風(fēng)建設(shè)任務(wù)要求，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)“健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”作出部署，強(qiáng)調(diào)以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。
今年3月，黨中央部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須緊盯不放、一抓到底的決心態(tài)度。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，緊緊圍繞中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守和推進(jìn)，深入糾治違規(guī)吃喝、“快遞送禮”、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的因公出國(guó)（境）活動(dòng)以及不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，對(duì)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)行為快查嚴(yán)處、公開通報(bào)，深入開展風(fēng)腐同查同治，一嚴(yán)到底狠剎歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。
此次是連續(xù)第142個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)，這一方面彰顯黨中央持之以恒從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度；另一方面反映作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須堅(jiān)持“馬不離鞍、韁不松手”，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。
從查處人員看，今年上半年，全國(guó)共查處省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題6起，查處地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題550起，查處縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題6584起，查處鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題106408起。這再次表明，持續(xù)加大查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題力度，無(wú)論職務(wù)高低，不管發(fā)生在哪個(gè)領(lǐng)域，誰(shuí)違反了就嚴(yán)肅處理誰(shuí)，絕不姑息、絕不手軟。
始終堅(jiān)持經(jīng)常抓，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義
形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確指出，聚焦脫離實(shí)際定政策、督檢考過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題，開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感。
今年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，既堅(jiān)決糾治形式主義問(wèn)題表現(xiàn)，又深挖背后官僚主義源頭，堅(jiān)持嚴(yán)抓不放、常抓不懈，不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平。
數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題57278起，批評(píng)教育和處理77405人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分47305人。
堅(jiān)持政治從嚴(yán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅(jiān)定不移把黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落到實(shí)處。
上半年，在“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面，全國(guó)共查處問(wèn)題539起，批評(píng)教育和處理699人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分478人。
翻看2025年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，有不少涉及影響高質(zhì)量發(fā)展、損害群眾切身利益等方面。
此次通報(bào)數(shù)據(jù)同樣有所體現(xiàn)。上半年，在“履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面，全國(guó)共查處問(wèn)題49204起；在“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面，全國(guó)共查處問(wèn)題4208起。
這兩類問(wèn)題的查處，既展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治任性用權(quán)、隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等形式主義、官僚主義的工作成效。同時(shí)也表明這些問(wèn)題頑固復(fù)雜，必須緊盯影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)抓不放、常抓不懈、久久為功。
整治形式主義為基層減負(fù)，是黨中央連續(xù)7年專門部署推動(dòng)的重要工作。今年以來(lái)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳先后3次對(duì)9起典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，一再釋放對(duì)加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義突出問(wèn)題毫不姑息的鮮明信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，緊盯“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”等方面問(wèn)題嚴(yán)肅查處、深入整治，切實(shí)把廣大基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓他們有更多時(shí)間精力抓好落實(shí)、服務(wù)群眾。
始終堅(jiān)持露頭就打，撕下奢靡享樂(lè)痼疾的層層“馬甲”
持續(xù)高壓之下，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等頑瘴痼疾隱形變異、潛滋暗長(zhǎng)，以快遞方式收送禮品禮金，借調(diào)研檢查、培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)名義公款旅游時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此態(tài)度鮮明：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國(guó)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題56270起，批評(píng)教育和處理72324人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分53456人。
這里面，違規(guī)收送禮品禮金是“四風(fēng)”頑疾的突出表現(xiàn)，在受處分黨員違紀(jì)行為中占比較高。今年上半年，全國(guó)查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題29997起，占查處的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的53.3%。
據(jù)記者觀察，元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日仍然是當(dāng)前違規(guī)收送禮品禮金高發(fā)時(shí)期，管理服務(wù)對(duì)象以拜年拜節(jié)為借口向黨員干部送禮拉攏“感情”問(wèn)題仍不鮮見。為鞏固拓展露頭就打、反復(fù)敲打的高壓態(tài)勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)以鐵的紀(jì)律凈化節(jié)日風(fēng)氣：緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，以正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”糾治“節(jié)日病”。
違規(guī)吃喝絕非小事小節(jié)，敗壞黨的形象、帶壞社風(fēng)民風(fēng)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效，但依然有違規(guī)吃喝問(wèn)題在隱形變異、花樣翻新。這反映在通報(bào)中，今年上半年，全國(guó)共查處違規(guī)吃喝問(wèn)題12150起，占查處的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的21.6%。
檢索中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，今年上半年，先后有海南、甘肅、北京、黑龍江、山東等�。ㄊ校┩▓�(bào)違規(guī)吃喝典型問(wèn)題�？梢钥闯觯`規(guī)吃吃喝喝遁入“地下”，披上“隱身衣”，躲進(jìn)“青紗帳”，企圖逃避糾查。
整治違規(guī)吃喝，必須常抓不懈、一嚴(yán)到底。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)“舌尖上的歪風(fēng)”“舌尖上的腐敗”，露頭就打、寸步不讓，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓其無(wú)所遁形。
在查處問(wèn)題上從嚴(yán)，四川綿陽(yáng)等地紀(jì)委監(jiān)委建立健全貫通協(xié)同工作機(jī)制：與公安部門建立道路交通違法犯罪快移快查機(jī)制，循線深挖酒駕及醉駕背后的違規(guī)吃喝問(wèn)題；與稅務(wù)部門建立稅控發(fā)票查詢綠色通道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問(wèn)題及時(shí)移送；深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，深挖虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待，套取會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)精致走賬等問(wèn)題。
在堵塞漏洞上發(fā)力，貴州等地紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)省級(jí)招商引資接待管理實(shí)施辦法，推動(dòng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門修訂省級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法、省級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把糾治違規(guī)吃喝歪風(fēng)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。
始終堅(jiān)持整體思維，貫通“查”“治”阻斷風(fēng)腐演變
不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同，但互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。
風(fēng)腐同查同治，首要是強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念和整體思維。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把風(fēng)腐同查同治貫穿到信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察各環(huán)節(jié)，落實(shí)到警示教育、整改整治、制度建設(shè)各方面，堅(jiān)決遏制風(fēng)腐問(wèn)題滋生蔓延。
一方面，以案看風(fēng)，精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密，哪些作風(fēng)問(wèn)題容易演變?yōu)楦瘮�，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性整治。
今年以來(lái)，多地紀(jì)委監(jiān)委把“全周期管理”理念貫穿風(fēng)腐同查同治全過(guò)程，從辦案開始就深入分析違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生原因，查找工作中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展監(jiān)督、推動(dòng)立行立改，督促案發(fā)單位開展整改治理，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。
另一方面，以風(fēng)看腐，圍繞行業(yè)、領(lǐng)域或地區(qū)易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”案件，深入分析作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，全鏈條排查監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
如，山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委梳理2024年全市查處的1040起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂(lè)奢靡問(wèn)題和隱藏腐敗的形式主義官僚主義問(wèn)題，細(xì)化“必問(wèn)必核事項(xiàng)”，疏通線索同查堵點(diǎn)。
風(fēng)腐同查同治既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施，必須久久為功、絕不松懈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，一體推進(jìn)整飭作風(fēng)、懲治腐敗。