基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保基層權(quán)力正確運行的重要保障。黨的二十屆三中全會指出，深化基層監(jiān)督體制機制改革。江西省宜春市紀委監(jiān)委樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認真貫徹落實《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，堅持以改革創(chuàng)新思維破解基層監(jiān)督難題，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
聚焦內(nèi)部挖潛，整合監(jiān)督力量。堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌運用基層監(jiān)督力量，在保持紀檢監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)有編制、職數(shù)不變的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化縣級紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，推動人員力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門傾斜，縣市區(qū)紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室總數(shù)占機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)53.94%，監(jiān)督辦案人員占比69.03%。積極推廣分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查業(yè)務(wù)的縣級紀委副書記異地交流任職機制，不斷優(yōu)化縣級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)隊伍活力。配齊配強村級黨組織紀檢委員、監(jiān)察信息員，全市2695個村（社區(qū)）實現(xiàn)“監(jiān)督哨”全覆蓋。完善片區(qū)協(xié)作工作機制，按照地域相近、便于協(xié)作原則，推行“紀檢監(jiān)察室+派駐紀檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)”等協(xié)作模式，推動“室組企地”“室組校地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，實現(xiàn)問題共研、業(yè)務(wù)共商、難題共解。今年以來，縣級紀委監(jiān)委以片區(qū)協(xié)作模式處置問題線索5774件，立案3032件，同比分別增長41.24%、56.94%。
深化機制建設(shè)，破解監(jiān)督難題。探索建立案件交辦機制，對案情相對簡單、社會面影響較小的市管干部嚴重違紀違法案件，采取市紀委監(jiān)委對口室牽頭、縣市區(qū)紀委監(jiān)委主辦的模式，上下聯(lián)動攻堅，有效破解案多人少難題。健全查辦案件提級管轄機制，視情對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記信訪舉報及問題線索進行提級處置，將問題反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、村（社區(qū)）等負責人作為提級監(jiān)督對象。建立基層監(jiān)督直報制度，縣、鄉(xiāng)紀委書記每季度向上級紀委書記報告當?shù)卣紊鷳B(tài)、黨委履行全面從嚴治黨主體責任、黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓黨風廉政建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)重要問題及時報告，著力破解同級監(jiān)督難題。深化“紀巡審”聯(lián)動，完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制，在信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等方面構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，形成疊加效應(yīng)。
堅持夯基固本，提升監(jiān)督質(zhì)效。全面提升基層監(jiān)督質(zhì)效，離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察隊伍作保障。加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，上級紀委監(jiān)委定期聽取下級紀委監(jiān)委有關(guān)工作情況匯報，針對存在問題，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛點聯(lián)系、蹲點調(diào)研、下沉督辦等方式，壓實工作責任。強化能力建設(shè)，深入實施干部隊伍一體化培養(yǎng)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深化開展紀法素養(yǎng)提升、業(yè)務(wù)大比武等活動，常態(tài)化開展跟案鍛煉、以干代訓(xùn)、輪崗交流，對基層關(guān)注的難點問題加強政策指導(dǎo)和案例指引，不斷提高基層執(zhí)紀執(zhí)法水平。用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，深化推廣運用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，與財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、教體等部門監(jiān)督平臺互聯(lián)互通、共享共用，把權(quán)力運行的項目內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風險點位納入大數(shù)據(jù)平臺體系，實現(xiàn)全過程全鏈條全方位監(jiān)督。（王谷 作者系江西省宜春市委常委，市紀委書記、監(jiān)委代主任）