2023年11月9日，中國紀檢監察報刊發江西省委常委，省紀委書記、監委主任，省委巡視工作領導小組組長馬森述的署名文章《把握“六個必須堅持”推動巡視工作高質量發展》，現予以全文轉載。
把握“六個必須堅持”推動巡視工作高質量發展
馬森述
江西省各級紀檢監察機關緊盯重點領域，持續強化巡視巡察整改力度。圖為該省贛州市贛縣區紀委監委干部深入醫療機構，對便民藥房使用情況開展監督檢查。林杰 攝
黨的二十大報告用“六個必須堅持”系統闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻揭示了這一重要思想的政治立場、思想方法，是堅定不移推進全面從嚴治黨和做好巡視工作的科學指南和根本遵循。我們要深刻領會、準確把握，充分運用到巡視工作的全過程各方面，不斷深化政治巡視，推動巡視工作高質量發展。
堅持人民至上，從更高層次看人民立場站得穩不穩
我們黨從誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。想問題、作決策、辦事情，衡量的標準，最根本的就是看是否守住了初心和使命，是否從黨和國家工作大局出發，是否對黨和人民的利益有好處。近年來，江西圍繞統計造假、招商引資、高標準農田建設等領域開展了專項監督，發現權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題在一些地方和單位仍然比較突出。巡視要始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡視什么、糾正什么，重點看黨的路線方針政策在基層貫徹落實得怎么樣，黨的利民惠民政策群眾是否真正享受到了，深入發現群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動解決就業、教育、醫療、養老、社保、鄉村振興等領域人民群眾急難愁盼問題。要重點關注被巡視黨組織制定政策、選擇項目、作出決定、選拔干部時，有沒有站穩政治立場、有沒有體現人民情懷，是否以有利于人民的根本利益來判定一件事情該不該做、能不能做、做得好不好，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷夯實黨長期執政的群眾基礎。
堅持自信自立，自覺用黨的創新理論凝心鑄魂
中國共產黨和中國人民的自信自立，源自中華民族光輝燦爛的5000多年文明發展史，來自黨100多年奮斗歷程和70多年執政興國經驗。堅持自信自立，首要的是要堅定“四個自信”。巡視中要監督檢查被巡視黨組織用黨的創新理論武裝頭腦、凝心鑄魂做得怎么樣，黨員干部的理想信念是不是堅定，對“四個自信”是否有深刻認識，深入揭示同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”。要深入開展巡視談話，通過談思想、談認識、談舉措、談效果，看被巡視黨組織對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透做得怎么樣，有沒有增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，有沒有掌握其中的立場、觀點和方法，有沒有把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，有沒有落實到具體行動上，努力為強國建設、民族復興作出應有貢獻。
堅持守正創新，聚焦被巡視黨組織的領導職能責任強化政治監督
政治巡視的深化發展是不斷守正創新的過程。守正，就是要堅守政治巡視定位，堅持正確政治方向，抓住政治本質，從政治思想、政治理論、政治忠誠、政治立場、政治責任、政治擔當等方面進行“政治體檢”，查找政治偏差。創新，就是要分析研判全面從嚴治黨在不同領域、不同時期、不同層級呈現出的不同特征，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷創新方式方法，更加有效揭示問題表象背后的管黨治黨、履職盡責和隊伍建設等深層次問題，綜合分析研判政治生態。要圍繞中心、服務大局強化政治監督，重點看學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神情況，看有沒有聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，全力打造“三大高地”、實施“五大戰略”，推進中國式現代化在江西落實落細。要緊盯核心職能強化政治監督，省委每一輪巡視通過覆蓋不同地區、不同領域、不同類別的黨組織，目的就是要發現各板塊、各領域履職盡責方面存在的主要偏差和傾向性、典型性問題，保持震懾常在，督促被巡視黨組織和黨員領導干部把自己的“責任田”種好管好。要緊盯“一把手”和領導班子強化政治監督，從查辦案件的情況看，“一把手”出問題對一個地方單位的政治生態和經濟社會發展都會造成很大破壞。巡視要重點檢查“一把手”履行第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對重點問題進行深入了解。
堅持問題導向，確保巡視工作經得起歷史和人民的檢驗
問題是時代的聲音。巡視工作高質量發展的過程，就是精準發現問題、精準分析問題、精準反映問題、精準推動解決問題的過程。必須堅持一是一、二是二，反復推敲、多方驗證，觀點概括、文字表述要精準，寫入報告的每一句話都要核實，不能當“搬運工”“二傳手”，不能用“孤證”支撐問題，確保經得起檢驗。樹立正確政績觀，精準把握政策策略，全面客觀歷史辯證地看問題，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，把嚴的效果既體現在管住不作為、亂作為上，也體現在激勵干部擔當作為、干事創業上，讓監督既有硬度、又有溫度。巡視組和被巡視地方單位目標是一致的，都是通過巡視把存在的問題找出來，共同推動解決問題，讓我們黨始終充滿生機活力、保持純潔性。要緊緊依靠被巡視黨組織開展巡視，在做好保密工作的前提下，加強與被巡視黨組織“一把手”的溝通，調動被巡視黨組織發現問題和整改解決問題的積極性，推動同題共答。注重以下看上、以事看人、以問題看責任。通過開展“二次談話”，看“一把手”和班子成員是否與巡視發現的相關問題有關聯，應當承擔什么責任，以此揭示產生問題的深層次原因和帶來的危害，查找出問題背后的責任、能力、作風、擔當方面的問題，為后續整改提供目標和路徑指引。
堅持系統觀念，不斷提升監督的合力和質效
巡視工作是一項系統工程，必須領悟好、運用好系統思維方法，推動巡視工作更加科學有效。要進一步做好貫通協調，紀檢監察機關要在巡前通報日常監督掌握的情況，提供“細糧”給巡視組。巡視中巡視組要注意將發現的問題與日常監督、查辦案件發現的問題進行相互印證。對于已查辦結案的案件，通過巡視再看看干部群眾還有哪些新的反映、延伸發現有哪些新的更深層次的問題。巡視結束后，對談話中涉及被巡視黨組織“一把手”及班子成員的有關重要情況，加強與紀檢監察機關和組織部門的“活情況”交流。統籌做好巡視“前后半篇文章”，在巡視的過程中就統籌考慮后續的整改工作，把問題找準找實，確保問題反饋后可整改、能整改，形成從發現問題、反饋問題到推動問題整改的完整工作閉環，實現監督、整改、治理有機銜接、良性循環。
堅持胸懷天下，不斷提升巡視工作高質量發展的視野和境界
巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。我們要胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，拓寬視野、提高境界，深刻理解把握習近平總書記關于完善黨和國家監督體系的政治考量，充分認識黨中央設計巡視制度、推進巡視工作的重大意義，從立黨立國、興黨興國、強黨強國的戰略高度深刻領悟巡視所肩負的神圣職責和使命。履行好職責使命，就必須不斷加強自身建設，打造一支忠誠、干凈、擔當的巡視鐵軍。政治要過硬，對黨絕對忠誠，做黨和人民的忠誠衛士。把主題教育和教育整頓作為巡視隊伍建設管理的重要內容，不斷加強思想改造、黨性鍛煉，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、統領巡視工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。本領要高強，把必備的基本功練好，增強發現問題、溝通協調、文字綜合等方面的能力和水平。作風紀律要從嚴，巡視是監督別人的，是管黨治黨的利劍，如果出現以權謀私、違紀違法行為，就會使利劍蒙塵，對黨的形象、對黨的利益傷害更大。必須加強對所有巡視人員包括抽調干部的教育管理監督，帶頭反對形式主義、官僚主義，對巡視干部的苗頭性、傾向性問題及時提醒，對不適合從事巡視工作的堅決調整。嚴格執行巡視紀律，嚴禁打聽、過問、說情干擾巡視工作，對以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為零容忍，切實維護好巡視干部的良好形象。